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国资委就央企资产损失责任追究暂行办法答问

发布时间:2019-09-13 19:15:29

国资委就央企资产损失追究暂行办法答问

近日,国务院国资委发布了《中央企业资产损失追究暂行办法》(以下简称《追究办法》),国务院国资委有关负责人就出台《追究办法》的有关情况回答了提问。

问:请介绍一下《追究办法》出台的有关背景。

答:管资产和管人、管事相结合,权利、义务和相统一是党的十六大确立的国有资产管理体制改革的重要原则。2006年温家宝总理在第十届全国人大四次会议上的《政府工作报告》中提出完善国有资产监管体制,健全国有资产重大损失追究制度。建立国有资产损失追究制度是落实企业资产管理,规范企业经营管理行为,促进实现国有资本保值增值的重要保障。2003年国资委组织开展了中央企业清产核资工作,清查处理了以前年度形成的各类资产损失。从资产损失形成的原因分析看,多数是有关人员违反国家规定或企业规章制度,未履行或未正确履行职责造成的损失。为完善中央企业资产管理制度,规范企业资产损失追究行为,有效落实国有资产经营,推动企业经营管理人员正确履行职责,提高企业经营管理水平,切实维护国有权益,国务院国资委根据《中华人民共和国物权法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等国家有关法律、行政法规,在多方征求意见的基础上研究制定了《追究办法》。

问:请介绍一下出台《追究办法》的主要目的。

答:在市场经济条件下,企业经营过程中发生亏损或损失虽然难以避免,但可以通过制度和约束尽力减少违反国家规定和企业内部规章制度,未履行职责或未正确履行职责形成的损失。出台《追究办法》的主要目的:一是通过明确资产损失追究的工作职责以及追究的范围与程序,使得资产损失追究有章可循,国资委将以此为依据组织开展企业资产损失追究工作,为出资人依法履行监管职责提供制度保障。二是通过明确企业及各级子企业经营管理人员及相关人员未按规定履行职责形成的损失要依法追究,有助于增强企业资产意识,完善资产管理制度,推动企业经营管理者正确履行职责,层层落实资产经营管理。三是通过明确在企业经营管理过程中造成资产损失需追究的各类情形,推动企业切实采取各种有效措施,建章建制,改进管理和堵塞漏洞,规范经营行为,努力防范和减少经营管理中的资产损失,提升经营管理水平。

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